群众信赖的“解忧杂货店”——秦安县综治中心不断提升吸附群众能力

　　新甘肃·甘肃法治报记者 齐洪德

　　今年以来，秦安县紧紧围绕“1236”目标任务体系，以新搬迁的县级社会治安综合治理中心规范化建设、实战化运行为核心牵引，坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过建强主阵地、优化全流程、提升满意度，让综治中心真正成为群众信赖的“解忧杂货店”。

　　打造“一站式”解纷平台 让群众“愿意来”

　　走进新落成的秦安县综治中心，敞亮的办事大厅、清晰的指引标识、功能齐全的功能分区，让人倍感温馨。这个总面积2058平方米的“社会治理综合体”，正是该县提升吸附群众能力的“硬核”支撑。

　　“以前反映问题要跑好几个地方，现在进这一扇门，都能找到对应部门。”前来咨询法律问题的兴国镇居民王大爷感慨道。

　　为解决原中心阵地狭小、功能分散、群众办事不便的痛点、难点问题，秦安县将综治中心规范化建设确立为“一号工程”，按照“便民化、专业化、智能化”理念，科学规划了“一站式”受理区、“多元化”调处区和“一体化”指挥区三大板块。一楼整合公共法律、诉讼服务、信访接待等12个常驻部门，实现群众诉求“一揽子”受理；二楼设置劳动者维权、婚姻家庭、物业管理等7个专业性调委会，打造矛盾纠纷“一站式”化解阵地；三楼配备社会心理服务、综合指挥调度等功能，构建风险研判处置“智慧大脑”。配套的15个便民停车位，更从细微处体现了为民服务的温度。

　　阵地建好了，如何让部门真正沉下去、服务实起来？秦安县深化“中心吹哨、部门报到”机制，推行公安、司法、信访等部门“常驻”、其他涉民生部门“轮驻”或“随驻”机制，确保群众诉求有人接、有人管、能解决。今年以来，共接待群众380批次1300余人次。

　　深化“三调对接”机制 让群众“信得过”

　　阵地是基础，实效是关键。秦安县综治中心将深化“诉调、警调、访调”三调对接作为提升吸附力、赢得群众信任的核心抓手，让大量矛盾纠纷化解在成诉、成访之前。

　　“没想到没花一分钱，没进法院门，拖了一年多的工资纠纷这么快就解决了！”在县综治中心“劳动争议调解室”，农民工老李握着调解员的手连声道谢。一起涉及10余人的欠薪纠纷，通过综治中心这个多元综合平台，经专业调解员的耐心调解，最终促成双方达成协议。

　　这样的案例，如今在秦安县综治中心已成常态。数据显示，今年以来，全县法院立案的民商事案件，线上线下分流至中心分流率达76%，成功率达88%；19个公安派出所推送的矛盾类警情联合调解成功率达98%；信访部门申诉求决类信访事项，调解成功率达98%。这组沉甸甸数据的背后，是“三调对接”机制的高效运转，更是群众对综治中心从“将信将疑”到“充分信任”的转变。

　　为了提升调解的专业性和公信力，中心不仅吸纳了7个行业性调委会入驻，还引入了2个以个人命名的品牌调解室，汇聚了金牌调解员、法律顾问、行业专家、乡贤等30余名社会力量，组建起一支“专兼结合、优势互补”的调解“天团”。

　　做实“全周期”服务 让群众“离不开”

　　吸附群众，不仅要“门好进、脸好看、事好办”，更要“事心双解”。秦安县综治中心推行“中心派单、部门接单、归口督单、回访核单”的“四单”闭环工作模式，为每一件群众诉求提供“全周期”服务。

　　走进指挥调度中心，大屏幕上实时滚动显示着各类事件的受理、派单、处置进度。所有进入中心的事项，均实行统一登记、精准分析、科学派单。责任单位“接单”后限期办理并反馈，县综治中心全程跟踪督办。事项办结不是终点，工作人员还会通过电话或上门方式进行回访核实，了解群众满意度，确保问题真解决、矛盾不反复。

　　此外，遍布城乡的527个专职“全科网格”和1676名辅助网格员，如同综治中心延伸至群众家门口的“触角”。网格员日常走访排查、收集民意、宣传政策，通过“网格发现、中心派单、部门处置、网格反馈”的微循环，使大量问题在网格层面就得到及时发现和初步解决。

　　如今，焕然一新的秦安县综治中心，不仅是一座物理空间上的新地标，更成为化解矛盾的“终点站”、服务群众的“暖心港”、社会治理的“指挥部”。