秦安：聚焦“一老一小”办好民生实事 筑牢农村关爱保障网

　　新甘肃·甘肃农民报通讯员 张黎明

　　农村是“一老一小”重点群体的主要聚居地，做好留守老人、留守儿童关爱保障工作，既是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要内容，也是检验基层公共服务能力的民生标尺。近年来，随着城镇化进程加快，秦安县部分农村青壮年劳动力外出务工，留守老人、留守儿童数量呈逐年上升趋势，村级养老服务供给不足、文体设施配套薄弱、基层医疗服务能力有限等问题日益凸显，成为农村民生福祉提升的现实短板。

　　近日，依托秦安县“我为秦安发展献良策”活动，云山镇安江峰立足基层实际，围绕农村留守群体关爱保障积极建言献策，提出“农村留守老人、留守儿童数量较多，村级养老服务薄弱、文体设施不足、医疗服务能力有限”的现实问题，并建议从医疗下沉、养老提质、文体赋能三方面协同发力，补齐村级公共服务短板。该建议直指农村“一老一小”服务保障痛点，为全县完善基层民生服务体系、做好留守群体关爱保护工作提供了鲜活的民意参考，推动相关部门靶向施策、精准落地。

　　“我在基层工作多年，亲眼看到不少老人独自在家，看病不方便、文化生活单调，孩子放学后缺少陪伴和活动场所。希望县里能多往农村倾斜资源，让留守老人老有所养、老有所乐，让留守儿童健康成长、全面发展。”云山镇安江峰说。

　　民有所呼，政有所应。该县民政局、县文化和旅游局、县卫健局第一时间对接建议内容，坚持“群众点单、部门接单、协同办单”的工作思路，逐项分解任务、压实办理责任，统筹医疗健康、养老服务、文体供给多方资源，切实把群众的“金点子”转化为惠民利民的“实举措”。

　　医疗下沉强根基 家门口看病更安心

　　该县卫健局以基层医疗卫生服务能力提升为抓手，依托县域紧密型医共体建设，建立健全县、乡、村三级对口帮扶和双向转诊机制，打通优质医疗资源下沉“最后一公里”。县级医疗机构常态化组织内科、外科、儿科、中医科等专家团队深入乡镇卫生院、村卫生室开展巡诊，让农村群众在家门口就能享受到更好的诊疗服务。

　　在推动专家下沉的同时，该县卫健局高度重视乡村医生队伍能力建设，通过“师带徒”结对、教学查房、业务培训、病例研讨等多种形式，重点提升基层医务人员常见病诊治、慢性病规范化管理和应急处置能力。大力推广针灸、推拿、拔罐等中医适宜技术，实现县域村级中医药服务全覆盖，让传统中医药在农村基层焕发新活力。

　　截至目前，全县已累计开展专家下沉巡诊24场，其中县医院10场、中医院6场、妇幼院8场，服务群众2032人次，覆盖多个乡镇和村社。在开展健康宣教、上门巡诊的同时，通过带教教学、查房示教等形式培训基层医务人员277人次，签订师带徒协议27份，新增诊疗科目6项、新技术4项，基层医疗服务“网底”持续夯实，农村群众看病就医的获得感、安全感显著增强。

　　养老提质暖人心 留守群体有依靠

　　“我们持续推进村级互助幸福院建设提质，落实留守老人探访关爱制度，联动多部门健全定期巡访机制，积极向上争取项目资金完善配套设施，全方位做好留守老人、儿童关爱服务。”秦安县社会福利综合服务中心主任胡桃芸说道。

　　该县民政局坚持把农村留守老人关爱服务作为养老服务体系建设的重中之重，多措并举补齐村级养老服务短板。持续推进村级互助幸福院建设和提质改造，健全日常运营管理制度，配齐生活照料、休闲娱乐等基础设施，让村级互助幸福院真正成为留守老人的“幸福之家”。严格落实留守老人日常探访关爱制度，组织村干部、网格员、志愿者定期上门走访，及时掌握老人生活状况和健康情况，帮助解决实际困难。

　　在做好养老服务的同时，该县民政局积极整合各类资源，统筹升级村级文体活动场地，联动社会组织、志愿者团队开展文体陪伴、心理疏导、兴趣课堂、学业辅导等志愿服务，丰富留守老人、儿童的精神文化生活。加强与卫生健康部门协同联动，健全留守老人、留守儿童定期巡防机制，广泛宣传健康养护、应急避险等知识，切实筑牢留守群体安全防护网。

　　“现在村里有了互助幸福院，老人们白天可以去下棋、聊天、吃饭，比一个人待在家里强多了。孩子们放学后也有地方看书、做活动，我们在外打工也放心多了。”在外务工的村民李大哥说。

　　文体赋能添活力 乡村生活更精彩

　　针对农村文体设施薄弱、留守群体精神文化生活单一的问题，县文旅局坚持“小投入、大民生”理念，用好民生文体配套资金，因地制宜实施一批小而精的便民文体项目，着力构建覆盖城乡、便捷高效的公共文体服务体系。

　　目前，县城轮滑场、陇城镇笼式足球场、王铺镇多功能运动场已全部完工并投入使用，这些项目的建成不仅填补了乡镇专业运动场地空白，也为农村群众特别是青少年儿童提供了健身娱乐的好去处。与此同时，县文旅局依托村级综合文化服务中心，配齐完善图书阅览、棋牌健身、乒乓球台等文体器材，常态化组织开展送戏下乡、公益电影放映、书画展览、趣味运动会等文化惠民活动，把优质文化服务送到群众家门口。

　　一场场接地气的文化活动，一件件暖民心的文体设施，不仅丰富了农村留守群体的精神文化生活，也悄然改变着乡村的精神风貌，文明乡风、良好家风、淳朴民风在秦安大地蔚然成风。

　　协同联动聚合力 民生福祉再提升

　　一条良策连民心，三方联动办实事。在建议办理过程中，该县民政局、县文旅局、县卫健局打破部门壁垒，建立健全协同联动工作机制，形成了“各司其职、密切配合、齐抓共管”的工作格局。医疗下沉为留守群体健康保驾护航，养老提质为留守老人晚年生活增添温暖，文体赋能为乡村精神文明注入活力，三项举措相互支撑、协同发力，共同织密农村“一老一小”关爱保障网。