秦安县全面改造提升综治中心，着力打造群众认可的“矛盾终点站”与“便民服务站”

　　新甘肃·甘肃法治报记者 齐洪德 通讯员 高怀玉

　　矛盾纠纷“一站式受理、全链条解决”，智慧赋能提升预警预防能力……2025年11月底，秦安县综治中心全面改造提升，通过规范化建设、实战化运行，着力打造群众认可的“矛盾终点站”与“便民服务站”，为建设更高水平的平安秦安提供坚实支撑。

　　强化资源聚合

　　构筑“一站清”服务平台

　　近日，走进秦安县综治中心，身着不同制服的工作人员在各功能区之间穿梭，电话应答声与键盘敲击声此起彼伏，群众经分区引导有序前往对应窗口办理业务。

　　“通过科学规划综合受理、多元调解、指挥调度、拓展服务四大功能区域。”秦安县综治中心相关负责人说，设立了31个功能室与15个专业调解室，推动政法、信访、人社、住建等13个职能部门集中入驻，实现了空间、人员与职能的深度融合，为群众提供了全方位、集成化的服务，奠定了“只进一扇门、最多跑一地”的坚实基础。

　　与此同时，该中心还着力打破以往部门分散、职能分割的格局，创新实行“十中心合一”的集约化运营模式，将信访接待、诉讼服务、公共法律服务、劳动及妇女儿童权益保护等核心职能进行有机整合。

　　创新工作机制

　　确保服务高效规范

　　近日，秦安县综治中心通过精准分流协同处置，高效化解了一起涉及19名民工的劳务纠纷系列案，赢得了当事人的由衷感谢。

　　“严格推行‘中心吹哨、部门报到’的联动响应模式，对群众诉求实现统一受理、精准分流、协同处置、全程督办。”秦安县综治中心相关负责人说。

　　据介绍，秦安县综治中心统筹协调17个部门的36名人员实行常驻与轮驻相结合，并组建起常驻、轮驻及特邀调解三支专业队伍，确保每项诉求有人接洽、有人负责、依法办理。

　　此外，该中心还建立了“红黄蓝”三色预警机制，对婚姻家庭、邻里关系、债务纠纷等六类矛盾纠纷进行风险等级评估与动态预警，构建县、镇、村三级联动管控体系，强化源头治理，有效防范“民转刑”等案件发生。

　　2025年以来，已分级预警处置各类矛盾纠纷1380余件，警情、诉讼纠纷数量显著下降，事前预防与干预成效明显。

　　构建多元共治

　　破解“疑难杂”矛盾化解

　　近日，秦安县综治中心牵头联动叶堡镇及信访、农业、自然资源等部门力量下沉叶堡村，成功化解了一桩因宅基地权属不清引发的多年邻里矛盾纠纷。

　　“针对矛盾纠纷跨领域、多元化的特点，中心着力编织‘横向到边、纵向到底’的立体化调解网络。”秦安县综治中心相关负责人说，横向层面，深化与诉讼、调解、公共法律服务等平台的协同，健全“诉调”“警调”“访调”对接机制；纵向层面，整合县、乡、村三级调解资源，建成527个各类人民调解组织，培育了包括“张美调解工作室”在内的4个个人品牌调解室。

　　今年以来，通过多元共治纵横联动累计化解各类矛盾纠纷10961件。

　　与此同时，秦安县综治中心还积极运用信息化手段提升预警预防能力，深化“综治中心+网格化+信息化”运行模式，推动矛盾排查从被动接收向主动发现、提前干预转型。同时，加强各类数据的汇聚整合与研判分析，为风险精准感知和科学决策提供支撑。全年通过智能预警、数据研判、主动排查等多种方式，提前介入并成功预防各类易发矛盾纠纷570余起，全县刑事案件和治安案件发案率同比分别下降14%、19%。