秦安县：普惠养老提质升级

　　新甘肃·甘肃农民报记者 郭彦英 通讯员 伏璐芳

　　“在这里住了12年，看着敬老院一点点变新、服务越来越全，现在的日子过得比啥都舒心。”入冬以来，秦安县敬老院暖意融融，薛喜祥老人正和老伙计们围坐在一起下棋聊天。谈及在敬老院的生活，老人打开了话匣子：“我们的生活条件各方面办得特别好，吃得好、喝得好、睡得好，护理人员都很贴心。”从衣食无忧到乐享晚年，薛喜祥在敬老院12年的时光，是秦安县民政事业不断发展、养老服务持续升级的真实写照。

　　“十四五”以来，秦安县聚焦“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”目标，持续发力民政基础设施建设，完善养老服务体系，创新基层治理模式。同时推动婚姻登记服务进一步规范化，农村留守儿童、妇女和老年人关爱服务体系逐步完善，行政区划和地名管理进一步优化，依法管界护界工作深入开展，社会组织管理工作逐步加强，党组织覆盖率达100%，实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”的质变，成为基层治理与社会发展的重要力量，让民生温暖浸润千家万户。

　　基础设施是养老服务的“硬支撑”。“十四五”期间，秦安县锚定群众养老需求痛点，精准发力补短板、强弱项，逐步构建起覆盖县、镇、村三级的养老服务网络。秦安县社会福利综合服务中心主任胡桃芸介绍，全县共有兜底性特困养老服务机构3家，床位248张，入住分散特困供养对象61人。新建成一家城乡老年养护院，目前已通过消防和竣工验收，预计于2026年投入使用。

　　作为养老设施建设的重点项目，秦安县城乡老年养护院的建成将进一步完善养老服务布局。“秦安县城乡老年养护院项目于2022年9月开工建设，目前已完成各项建设任务并通过了竣工和消防验收，正在申请综合验收。建成后将极大补齐我县养老设施短板，进一步改善民生，不断满足全县人民对养老服务的需求。”秦安县城乡老年养护院监理刘汉玉说。

　　截至目前，全县已建成2个乡镇综合养老服务中心、5个村级互助幸福院，投用3个老年助餐点，各类养老服务项目相继落地见效，让不同年龄段、不同需求的老年人都能找到适合自己的养老方式。

　　乡镇级养老服务阵地的建成，让农村老人实现了“家门口养老”的愿望。魏店镇综合养老服务中心作为乡镇级养老服务枢纽，不仅提供日间照料、助餐助浴助洁等基础服务，还精准对接农村留守老人群体需求，开通送餐上门服务，让行动不便的老人也能吃上热乎饭，切实打通了农村养老“最后一公里”。

　　“魏店镇综合养老服务中心是2023年建成的省市为民办实事项目，中心重点发挥助餐核心功能，服务对象主要涵盖特困老人、低保对象及经济困难老年人，日常助餐人数稳定在20人左右。”秦安县社会福利综合服务中心主任胡桃芸说。

　　82岁的魏店镇魏南村老人刘让娃每天都会准时来到中心就餐。“年纪大了，一个人在家做不了饭。这里的三餐热乎又有营养，花不了多少钱，真是省心又暖胃。”刘让娃边说，边笑着展示自己餐盘里的饭菜。

　　秦安县在保障老年人物质生活的同时，更注重精神文化需求的满足，让老年人的晚年生活更有质感、更有乐趣。走进安伏镇龚川村互助幸福院里，悦耳悠扬的秦安小曲声回荡在院子的每个角落。“唱小曲既能活动嗓子，又能和大家一起热闹，日子过得充实又开心。”参与展演的老人笑着说。

　　养老服务的提质增效，离不开基层治理的创新赋能。安伏镇探索形成的“1276+X”工作法，为养老服务与基层治理融合发展提供了可复制、可推广的新模式。它以党建为引领，建立“明村规、晒家风”两项约定，组建“贤达、贤俗、贤治”等七个理事会，开展“六比六夸”活动，同步推进包括养老服务在内的X项文明实践和志愿服务活动。通过这一模式，村里的贤达人士、志愿者主动参与到养老服务中，定期为老人开展上门探望、健康义诊、文化陪伴等服务，形成了“人人关心养老、人人参与养老”的良好氛围。

　　“十四五”期间，秦安县通过一系列扎实举措，在养老服务、设施建设、服务提质等方面协同发力，以实实在在的举措，织密织牢民生保障网，让民政事业发展的成果惠及更多群众，让温暖祥和的幸福图景愈发清晰。