天水市网约车发展现状调查

    “网约车是交通运输一种新的业态，它的发展给人民群众出行带来了便利，当然在发展过程中也出现了一些问题，比如说安全问题。我想强调的是，安全是政府和企业必须共同遵守的底线。”3月5日，2019年全国两会第二场“部长通道”上，交通运输部部长李小鹏就网约车发展问题说道。

　　规范运行 前景可期

　　——我市网约车发展现状调查

    □记者 何慧娟

　　随着交通信息的发展和科技的进步，约车出行已经成为了时代发展新风尚，只需打开手机，输入目的地后点击叫车按钮，车辆就会出现在你面前。如今，这种方便、快捷、高效的出行方式正在被越来越多的市民所接受，而它也正在悄然地改变着我们的生活。

　　2018年9月1日，《天水市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》正式颁布实施；2018年12月20日，安徽云联享约车、兰州益民出行和武汉斑马快跑三家网约平台与天水分公司联合举行天水网约车开城投放仪式；今年1月17日，兰州益民出行汽车服务有限公司天水分公司的网约车正式上路运营……

　　如今，我市合法运营的网约车平台已经上线运行近两个月，运营情况怎样，市民对此感受如何，有没有遇到什么困难？为此，记者针对我市网约车发展现状进行了体验和走访调查。

　　便捷服务优 记者首次体验

　　“我坐过好几次网约车了，总体感觉就是非常方便，车比较宽敞，空间大，而且司机师傅服务也及时周到。”家住秦州区安居小区附近的市民孙先生告诉记者，他也是在朋友的推荐下安装并注册了网约车手机软件的，第一次使用是要赶去市中心广场附近和朋友聚会，由于那天天气不太好，等了半天也没有等到出租车，他便抱着试一试的心态，在手机软件上点了呼叫车辆，没想到不到两分钟就有司机来接他。

　　“价格上比出租车稍微贵一点，但确实胜在方便快捷，如果有急事的话，坐网约车好一点。”孙先生说。

　　那么，乘坐网约车的体验究竟怎样呢，记者亲自试了一下。

　　3月14日中午13时左右，记者在建新建材市场中门附近，点开网约车手机APP，软件首页的地图上就能准确的看到自己的位置，还有附近车辆的位置，输入目的地后，就可以呼叫车辆。不到半分钟，界面就显示附近的坚师傅已经接单，大概一分钟左右，坚师傅的电话就打过来了，询问记者上车地点和时间，并告诉记者他大约两三分钟就过来了。

　　记者看到，在约车成功后，手机界面上不但显示着坚师傅的车辆位置和距离以及到达所需的预计时间，而且已经规划好了记者去往目的地的路线。界面的左上方还显示出坚师傅的照片、联系方式、以及车牌号、车辆颜色、车辆品牌等信息。

　　从挂完电话到坚师傅的白色大众速锐车停在记者面前，用了不到三分钟，相互核对信息后记者便上了车。司机坚师傅大概四十多岁，一身西服整洁利落，记者注意到他系着的领带上还有网约车公司的标志，车内也整洁干净，没有多余的装饰品。

　　坚师傅告诉记者，他以前是开出租车的，因为了解到大城市的网约车发展很快，而且前景较好，所以他便主动加入了这一行。

　　“相比以前开出租车，你觉得现在有什么不同吗？”记者问。

　　“主要是人比较轻松，开出租车就那么一天满打满的跑，连休息的时间都没有，吃饭时间都要控制到越短越好，即使没有乘客也得开着车满大街的转圈，注意力要一直集中，一天下来人也就很累了。开这个车(网约车)人比较闲，除了高峰期的几天忙得顾不上吃饭外，大多数时间是停车等乘客下单，接到单子以后就往乘客上车地点赶，把乘客送到目的地后，继续找地方停车等待订单。”坚师傅说。

　　当记者问及在开网约车期间有没有遇到什么困难时，坚师傅坦言道：“与普通的出租车相比，我们主要做的就是服务，当然不少乘客也是为了专门的服务才约的车，但有些人约了车后，我们都到乘车地点了，他却迟迟不出来，由于一些乘车地点是人流量大的地方，一旦在道路上停车等待就要吃罚单，不等的话又没办法完成任务，所以这让我们很为难。另外，有时候乘客实在打不到出租车才呼叫网约车，司机接单后便赶往乘客上车位置，但如果这时候乘客又打到了出租车，他就会取消订单，司机就等于白跑了一趟。”

　　谈话间，已经到达了记者此行目的地天水市407医院，记者看到，由于首单优惠，所以记者乘坐的这2.6公里的路程，产生的网约车费用是8.4元，与乘坐出租车费用6.4元相比，只贵了2元。通过体验记者发现，网约车虽然运价较高，但确实要比出租车更方便快捷，而且车辆档次更高，服务更好。

　　安全有保障 市民放心乘坐

　　“截至2019年3月17日，我公司共上线车辆28台，其中益民出行23台，享约车5台，上线司机31人，总订单完成量18078单，订单取消量5247单；注册用户总数22952人，平均客运单价14.2元……”这是益民出行汽车服务有限公司天水分公司的整体运营情况。记者了解到，益民出行汽车服务有限公司天水分公司是我市合法运营的三家网约车平台之一，也是我市目前上线车辆最多的网约车平台。

　　“从今年1月17日开始上路运营，由于上线之初正好赶上了春节，所以2月初每天接单量在500单左右，司机也基本上处于满运行的状态。随着春节过后市场趋于平稳，现在的日接单量是300多单。”采访中益民出行汽车服务有限公司天水分公司运营总监黄伟说，下一步，公司要注重宣传工作，让天水市民加大对网约车的了解。另外，还要尽快加强运力投放，截止3月底，公司至少要有60辆车上路。与此同时，公司为了提升司机的礼仪、服务等方面的知识，会定期进行安全服务培训，以前是每个月培训一次，如今增加到每十天一次。

　　“现在存在的一个问题就是，很多市民不会使用手机APP约车，为了让更多人了解并使用网约车，我们下一步决定增派人手向广大市民引导、讲解，既是对平台的推广，也能够为更多市民带来便利。”黄伟说。

　　记者发现，对于网约车，市民最关注的是安全性和运价。

　　对此，益民出行汽车服务有限公司天水分公司副总经理柴东林说，安全性是绝对有保证的，因为《天水市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》有非常详细的要求，尤其是对网约车司机，要有本市户籍或取得本市居住证明，有3年以上驾驶经历，无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，而且最近连续3个记分周期内没有记满12分记录等。满足以上条件之后，还要报名，进行培训，培训完考试，考试通过后，拿到网络预约出租车驾驶员证以后，才可以驾驶网约车上路运营。

　　“在安全方面我们平台主要是车辆安全、司机安全、乘客安全，车辆安全方面，配置的至少是15万元以上的车，全部是新车，所有车辆车型一致，颜色一致，安全性能和乘坐体验都高于普通出租车；司机安全方面，有obd报警系统，而且全程车内车外高清录像录音；乘客安全方面，手机APP上有一键报警按钮，只要点击就可以将警情同时转到公司平台和110指挥中心，所以对乘客来说是非常有保障的。”柴东林说。

　　而在运价方面只要乘客在APP上面输入乘车地点和目的地，就会显示预估价。运价主要包括四项内容，其中固定费是8元，时长费是0.4元每分钟，里程费是1.6元每公里，还有一项是远途费，这个就是网约车离乘车地点的距离超出8公里的话，每公里收取1.3元。

　　“上路运营这近两个月以来，我们服务了一万多单，令人感到高兴的是乘客基本全都是五星好评，好评率达到了96.95%，这也给了我们信心和动力，下一步我们要继续推广，通过投放车辆增加运力，来更好地满足市民的出行需求。”黄伟说。　　

　　共享与融合 未来发展方向

　　虽然我市网约车上路以来运营状况良好稳定，但是对于监管部门、网约车平台以及相关从业者来说，作为一个新兴行业，要如何让它适应我市实际，与传统出租车行业融合发展，是当前和今后需要共同面临的一个课题。

　　据天水市道路运输管理局城市运输科科长李宗鲁介绍，去年以来，我市在出台了《天水市网络预约出租汽车管理实施细则(试行)》的基础上，建立了天水市网约车市场，目前包括兰州益民天水分公司、安徽云联享约车和武汉斑马公司，全市投放的网约车共有近50台。就目前情况来看，根据这段时间的运行，基本实现了当初既定的高起点起步、高标准服务的要求，乘客满意度和接受度都很高，达到了预期的行业管理目标。当然，目前也还存在网约车驾驶员招募难、网约车运力不足以及行业规范等方面的问题。

　　“网约车对于我市来说毕竟是新事物，企业经营、行业管理、驾驶员服务等都是处于摸索阶段。”李宗鲁说，就企业经营来讲，在这个新的运营方式下，网约车驾驶员的管理、网约车服务的监管、如何保证驾驶员服务规范、要培训哪些内容、要监督哪些方面，甚至包括企业的收益、运行、持续经营的能力等，要怎样在保证服务的前提下持续经营，让企业有所盈利，让驾驶员有高收入？

　　“就行业监管来说，去年出台《天水市网络预约出租汽车管理实施细则(试行)》，试行期是两年，对我们也是一个摸索的阶段，作为行业监管部门，首先我们要怎么指导市场发展，让它优质、安全地为老百姓服务，以前对出租车的监管主要是传统方式，而现在网约车的监管主要依靠平台，那么路面上该如何管控，日常要怎样管理，这对我们来说也是一个新课题。”

　　而作为道路运输管理部门，目前需要考虑的不仅仅是怎样将网约车市场做大做强，更要思考如何让网约车与传统出租车行业共存。

　　李宗鲁说，虽然网约车和出租车都是在一个城区内运营，但是两者的服务方式不一样，出租车是巡游揽客，但网约车要通过平台预约，怎么让这两个行业融合发展、差异化经营，互补性地为老百姓出行服务，他们也一直在努力探索。另外，他也提醒道，为了保障自身安全，希望广大市民在没有通过平台预约的情况下，不要在路边招揽网约车。也希望网约车驾驶员在服务过程中严格按照规范操作，切勿巡游揽客。

　　“满足老百姓多层次、便捷、安全的出行服务，是我们要达到的目标，在下一步的工作中，我们要进一步引导网约车平台加大车辆投放，同时对网约车进行监管，确保驾驶员服务更加标准，网约车运营管理更加规范。”李宗鲁说。