清水：“路长制”助推脱贫攻坚

　　天天天水网讯 据清水县政府网消息，近年来，清水县按照“大规划引领、高标准建设、新机制管养、规范化运营”的思路，创新实施“路长制”管理模式，全面推行农村公路管理养护工作，全县农村公路列养率达100%。

　　注重政策引领，顶层设计到位。把农村公路建设列入县域“14651”发展战略“六大提升”之首，持续发力，久久为功。按照“十三五”农村公路规划，制定了《清水县全面推行农村公路路长制实施方案》，成立了县农村公路养护站和18乡镇农村公路管理所，每个乡镇配备了专职副所长，专职养护管理人员3—5名；按照“属地就近”原则，组建了150名公益性岗位养护队伍，实行“包段养护”；260个行政村建立了村民养管小组，全县村级养护队伍达1563人，配备了260名路政协管员，实现了通村公路“县监管、乡管理、村实施”的养护模式，有效解决了农村公路“谁来养”、“怎么养”的问题。

　　突出政府主导，养护管理到位。坚持把农村公路养护管理作为“四好农村路”建设的主抓手和支撑点。建立长效机制。深化农村公路养护体制改革，全面开展乡镇农村公路管理所规范化建设，推行县农村公路养护站统筹指导、乡镇农村公路管理所落实推进、公益性岗位人员巡查管护、养护班长常态监督、村养管小组应急联动的“五级联动”养护长效机制。加大资金投入。县财政落实养护资金700万元、“以奖代补”基金86万元、公益性岗位工资154.8万元，把3万元村级公共设施运行维护经费的1/3用于通村公路日常保洁；实施安全生命防护工程723公里，完善了标志、标牌等安防设施，实现了农村公路安全生命防护设施全覆盖；针对部分县乡公路存在路面龟裂、网裂、坑槽的问题，采用乳化沥青雾封养护路段达40公里；筹资1027.4万元，对县城至育通峡、山旺路至观音殿等4条88.27公里乡村道路采取路面补强重铺、修补路面、整修路肩及边沟、增设安全生命防护设施等措施进行养护维修加固，提升了农村公路服务水平。

　　创新发展模式，成果巩固到位。坚持把农村公路养护管理作为巩固建设成果的着力点和突破点。完善“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的农村公路路政管理体系，建立县级路政员执法监督、乡镇路政管理员指导落实、村级路政协管员包村监管、公益性岗位养护人员常态巡查的路政“四级分工”负责制和分工明确、联勤联动的行业内部管理机制，加强巡查管理和路政执法力度，通过联合执法、集中整治，超限超载率控制在4%以内，公路完好率达98.6%。

　　坚持“四个结合”，服务拓展到位。在交通道路建设中突出深度贫困片带，兼顾富民产业发展，努力打造“康庄大道路”、“幸福小康路”、“平安放心路”、“特色致富路”。与民生实事相结合。县财政按每公里11万元的补助标准，建设贫困村砂化村组道路60条123.5公里，累计建成自然村砂砾路131条323.5公里；筹资1600万元，建设白沙镇赵沟桥等精准扶贫桥梁5座399延米、永清镇双场村至草川铺镇腰林村旅游砂化道路11.6公里、郭川镇高湾村万亩苹果示范基地砂化产业路13公里，解决了群众出行和产业发展“一步不通、十里不畅”的问题。与产业发展相结合。把农村公路作为“带产业、连基地、接市场、促增收”的基础工程，带动建成以核桃为主的干鲜果园64.4万亩、蔬菜11万亩、中药材5万亩，畜禽饲养量达459.2万头（只）；积极探索“交通+互联网+农业+快递”模式，推进农村物流节点体系建设，18乡镇和121个贫困村全部建立快递服务点，带动发展农村网店400多家。与生态建设相结合。按照“政府主导、交通规划、林业投资、全民参与”的原则，大力推进公路绿化，打造“流动风情线”，累计栽植行道树1600多公里，建设公路景观节点133处，形成了干线公路“一路多景”、农村公路“一村一景”的公路绿化和美丽乡村示范带。与文明创建相结合。深入推进全国文明城市和全域无垃圾县创建工作，以“四好农村路”建设为抓手改善农村人居环境，大力整治农村公路路域环境，依法清理非公路标志标牌，营造了畅洁舒美的道路交通环境，农村公路成了展示清水文明形象的“窗口”和“名片”。

(清水：创新实施“路长制”助推脱贫攻坚)