天水市人民政府提出2019年立法计划

天水市人民政府办公室

关于2019年市政府立法计划的通知

天政办发〔2019〕4号

　　各县区人民政府，开发区管委会，市政府各部门，市属及驻市有关单位：

　　为进一步贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和省、市实施方案要求，深入推进法治政府建设，充分发挥立法在深化改革、促进发展、保障民生等方面的服务引领作用，根据《中华人民共和国立法法》《甘肃省拟定法规草案和制定规章程序规定》和《天水市人民代表大会常务委员会2019年度立法计划》，现提出2019年市政府立法计划。

　　一、立法工作任务

　　（一）拟定地方性法规草案1件。

　　地方性法规草案名称为《天水市城区引洮供水设施保护条例》。起草部门为市水务局，负责该法规草案的调研、起草、征求意见、论证、送审等工作。市国土资源、建设、环保、交通运输、规划等相关部门、单位和市城区引洮供水工程设施沿线的秦州区、甘谷县、武山县政府在各自职责范围内配合法规草案调研起草工作。法规草案送审稿报送市政府时间为2019年5月31日前。

　　（二）配合市人大常委会继续审议法规项目1件。

　　市建设局、市国土资源局、市规划局、市政府法制办等部门、单位和各县区政府继续配合市人大常委会做好《天水市违法建设防控查处条例》审议工作。

　　（三）配合市人大常委会开展立法调研论证项目1件。

　　根据市人大常委会2019年立法调研工作安排，市建设局、市环保局、市卫计委、市工商局、市质监局、市食药监局、市政府法制办等部门和各县区政府配合市人大常委会做好《天水市城市餐厨废弃物管理条例》立法调研论证工作。

　　二、工作要求

　　（一）加强组织协调，强化立法工作保障。各县区政府、市政府有关部门、单位要高度重视立法计划实施工作，在市委的坚强领导和市人大常委会的主导下，把法规草案起草、立法调研等工作，作为重要的基础性工作抓紧抓实，进一步加强协调配合，形成工作合力，保证立法工作有序、高效进行。成立《天水市城区引洮供水设施保护条例（草案）》起草工作领导小组（见附件），安排部署法规草案的调研、起草、合法性审查等相关工作，并督促落实。配合市人大常委会继续审议法规项目、立法调研项目，市建设局牵头组织协调相关部门、单位做好相关工作。各相关部门、单位2019年度立法工作情况，纳入市政府年度依法行政法治政府建设考核内容。

　　（二）依法科学民主立法，提高立法工作水平。准确理解和全面把握立法权限范围，严格在《立法法》规定的权限内立法，遵循不抵触原则，充分行使好地方立法权，自觉维护社会主义法制统一。立足天水实际，体现地方特色，坚持问题导向，对法规草案拟解决的问题、总体结构、制度设计、管理措施等认真论证分析，精心组织起草，切实增强立法的针对性、实效性和操作性。牢固树立以人民为中心的思想，广泛征求社会各方面意见建议，拓宽社会各方特别是基层群众有序参与政府立法渠道，认真研究吸纳各方面意见建议，确保政府立法最大限度集中民智、反映民意。

　　（三）靠实工作责任，高质量完成年度立法任务。起草部门要把立法工作纳入本单位重要议事日程，建立主要领导负总责、分管领导具体负责、承办科室具体实施的工作机制，制定工作方案、明确工作进度，抓好工作落实。成立起草工作小组，调配熟悉业务、责任心强、法律素质高和具有一定文字功底的人员负责起草，做实做细立法调研、论证、起草等工作，确保送审稿高质量如期完成。立法工作中涉及的重大问题，主要领导要亲自过问，积极协调。起草部门要主动汇报市人大常委会，邀请市人大常委会法制工委和相关工委提前介入指导、参与法规草案的调研、论证、起草工作。市政府法制办要抓好年度立法计划的组织实施，加强对法规草案起草工作的督促指导，对起草部门报送的送审稿要严格合法性审查，确保法规草案质量。

　　附件:《天水市城区引洮供水设施保护条例（草案）》起草工作领导小组成员名单

天水市人民政府办公室

2019年1月8日

　　附件

　　《天水市城区引洮供水设施保护条例（草案）》起草工作领导小组成员名单

　　组 长： 赵四辈 市委常委、常务副市长

　　常务副组长： 刘 骁 市委常委、副市长

　　副 组 长： 左绍君 市政府副秘书长

　　邵宏伟 市政府副秘书长

　　汪杰刚 市水务局局长

　　成 员： 高翔宇 市国土资源局局长

　　张永刚 市环保局局长

　　马延广 市建设局局长

　　杨永晖 市交通运输局局长

　　周 全 市政府法制办主任

　　高媛瑾 市规划局局长

　　王想明 市城乡供水工程管理局局长

　　王永刚 秦州区委常委、常务副区长

　　何敬忠 武山县委常委、副县长

　　汤晓峰 甘谷县副县长

　　领导小组下设办公室，办公室设在市水务局，负责领导小组日常工作，办公室主任由王想明同志兼任。领导小组成员如有变动，报经组长同意后，由成员单位继任工作的同志替补，不另行文。